貫徹落實黨中央重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求,也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。習近平總書記深刻指出:“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調的。如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。”1月20日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上強調:“各級干部特別是領導干部要進一步加強學習,鉆研黨的創新理論,提高專業素養,增強實干本領。”當前,“十五五”已經開局起步,把黨的二十屆四中全會謀劃的宏偉藍圖變為現實,關鍵在于深學細悟習近平總書記關于狠抓落實的重要論述,以高度的政治責任感和歷史使命感推動黨中央重大決策部署落地落實。
習近平總書記關于狠抓落實的重要論述構成新時代中國共產黨人的“行動哲學”“實踐哲學”
習近平總書記關于狠抓落實的重要論述,是長期實踐深耕與歲月淬煉、深厚理論積淀與思想傳承的寶貴結晶,彰顯了理論與實踐相統一、歷史與現實相貫通的鮮明特征。
習近平同志在河北正定工作時就高度重視抓落實,提出“抓實事,求實效,真刀真槍干一場”。在福建工作期間,闡明抓落實的重要方法,堅持“四下基層”工作制度,在寧德倡導“滴水穿石”精神,闡明抓落實貴在鍥而不舍、堅韌不拔;在福州倡導“馬上就辦、真抓實干”,要求事情定了就辦、辦就辦好。到浙江工作后,強調“切實把抓落實擺上重要位置”。在上海工作期間,提出“四個放在”,把抓落實提升到服務國家戰略、提升城市能級的高度來看待。這些重要論述,為抓好落實、提升執政水平提供了科學指引,凸顯出深遠的理論意義與實踐價值。
黨的十八大以來,習近平總書記圍繞狠抓落實作出一系列重要論述,科學回答了新時代“為何要抓落實、為誰抓落實、怎樣抓落實”等重大問題,體現了科學的世界觀和方法論,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了新時代中國共產黨人的“行動哲學”“實踐哲學”。
深刻闡明狠抓落實的重大意義。習近平總書記指出:“空談誤國、實干興邦,一分部署、九分落實。不注重抓落實,不認真抓好落實,再好的規劃和部署都會淪為空中樓閣”“抓落實,是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志”等。這些重要論述,深刻揭示了狠抓落實的本質要求,鮮明指出狠抓落實的極端重要性,為新時代堅持狠抓落實筑牢了思想根基。
深刻闡明狠抓落實的政治要求。習近平總書記指出:“只有站在政治的高度,對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹,工作起來才能更有預見性和主動性”“各級黨委(黨組)發揮領導、把關作用,關鍵就是看所領導的地方、部門、單位在各項工作中是否執行和落實了這些制度。真正執行和落實了,方向上就沒有問題,政治上就不會出問題”等。這些重要論述,體現了旗幟鮮明講政治的根本要求,闡明了狠抓落實的政治屬性和政治責任,體現了新時代狠抓落實的政治共識。
深刻闡明狠抓落實的科學方法。習近平總書記指出:“要把抓落實作為開展工作的主要方式,動腦子、想辦法,拿出真招實招來”“以釘釘子精神抓落實”“要把抓落實擺在突出位置,制定具體方案,明確責任分工,防止任務落空”等。這些重要論述,彰顯了馬克思主義的實踐品格,揭示了狠抓落實的內在邏輯,闡明了狠抓落實的方法論,為新時代狠抓落實提供了方法指導和行動指引。
深刻闡明狠抓落實的責任主體。習近平總書記指出:“抓落實,一把手是關鍵,要把責任扛在肩上,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,把分管工作抓緊抓實、抓出成效”“要落實領導責任,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實”等。這些重要論述,闡明了“頭雁”引領對狠抓落實的重要作用,指明了狠抓落實的責任體系,明確黨員領導干部真抓落實、抓好落實是應盡之職、分內之責。
深刻闡明狠抓落實的價值追求。習近平總書記指出:“要更加聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題,采取更有針對性的措施,一件一件抓落實,一年接著一年干,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”“要持之以恒把民生工作抓好,發揚釘釘子精神,有堅持不懈的韌勁,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鍥而不舍向前走,做到件件有著落、事事有回音,讓群眾看到變化、得到實惠”“靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實,靠一級壓一級推動工作,確保黨中央決策部署落地生根”等。這些重要論述,充分彰顯了人民至上的堅定立場,集中體現了以人民為中心的發展思想,指明了新時代狠抓落實的出發點、落腳點和著力點。
以實干實績確保黨中央各項決策部署落地生根、開花結果
黨的十八大以來,習近平總書記始終心系云嶺大地、深情牽掛各族群眾,作出一系列重要指示批示,從黨和國家戰略全局高度,為云南明確發展定位、指出奮斗目標。全省各族干部群眾深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,以實干實績確保黨中央各項決策部署落地生根、開花結果。
在不折不扣抓落實上下功夫,于篤信篤行中彰顯政治擔當。習近平總書記強調:“堅決維護黨中央權威和集中統一領導,做到不掉隊、不走偏,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。”我們始終把學思想作為第一要事,把凝心鑄魂作為第一要求,健全貫徹落實的常態長效機制,及時開展“回頭看”,確保全面、準確、有效落實好各項任務。比如,對滇池、洱海保護治理,習近平總書記高度重視、念茲在茲。我們以過硬的立場、品質、能力、意志抓落實,以雷霆手段、根治氣魄嚴肅整治滇池沿岸違規違建問題,大力推進洱海生態環境保護治理,經過5年的系統保護治理,滇池水質穩定保持Ⅳ類,滇池沿岸大生態、大濕地、大景區格局基本形成;洱海水質長期保持優良,人與自然和諧共生的局面更加彰顯。
在雷厲風行抓落實上下功夫,于只爭朝夕中展現奮進姿態。習近平總書記指出:“對當務之急,要立說立行、緊抓快辦,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。”我們深入開展作風建設,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風,有力有效推進各項工作落實。比如,我們立足自身資源優勢,迅速行動、積極落實“雙碳”行動。在“西電東送”中,云南累計送電量超2萬億千瓦時,相當于為東部地區節約標煤約6.65億噸,減排二氧化碳約17.28億噸,為保障國家能源安全作出重要貢獻。大力推進綠色能源與綠色制造深度融合發展,“十四五”以來,云南綠電裝機規模和占比均居全國前列,綠色鋁、硅光伏、新能源電池合計產值年均增長30.4%,“綠電+先進制造業”正成為云南服務國家戰略實施的新名片。
在求真務實抓落實上下功夫,于躬身實干中錘煉過硬作風。習近平總書記強調:“黨員干部干事創業必須實事求是、求真務實,來不得半點虛浮。”我們力戒形式主義、官僚主義,把工作往實里做,在實干中真出業績、出真業績。比如,按照黨中央部署,深入學習運用“千萬工程”經驗,深入開展愛國衛生“7個專項行動”,一體推進城鄉人居環境改善、旅居云南發展和健康縣城建設,農村衛生戶廁覆蓋率、污水治理(管控)率、生活垃圾處理設施覆蓋率較2020年分別提高20.9、36.2、54個百分點,所有自然村達到農村人居環境一檔標準,旅居云南成為大IP、大生態、大產業。
在敢作善為抓落實上下功夫,于披荊斬棘中扛起時代責任。習近平總書記強調:“干事擔事,是干部的職責所在,也是價值所在。”歷史只會眷顧奮進者,時代永遠偏愛行動派。我們發揚斗爭精神,大膽負責、大膽工作、大膽管理,提高創造性執行能力。習近平總書記高度關注中老鐵路建設運營,多次作出重要指示。我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,在深入調研、科學論證的基礎上,創新實施跨行政區托管模式,由昆明市托管中老鐵路邊境口岸西雙版納傣族自治州磨憨鎮。3年來,磨憨鎮固定資產投資、一般公共預算收入、引進省外到位資金、常住人口實現“四個翻番”,有力塑造了中老鐵路國際窗口形象。
以真抓實干、狠抓落實的作風穩步推進“十五五”時期各項工作
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。我們要深入貫徹習近平總書記關于狠抓落實的重要論述,不斷煥發“真抓”的昂揚銳氣,砥礪“敢抓”的堅定意志,掌握“善抓”的科學方法,永葆“常抓”的持久恒心,更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署,切實把“十五五”規劃的宏偉藍圖變為具體實景。
在堅持黨性和人民性相統一中深化落實。沒有脫離人民性的黨性,也沒有脫離黨性的人民性。我們共產黨人,因信仰而立,為理想而戰。狠抓落實是共產黨人行動著的理想信念。奮進“十五五”,我們要把堅持黨性原則與站穩人民立場融為一體,切實干出有利于黨和人民的政績。抓落實就是講政治,講政治必須抓落實。黨和國家事業之所以能取得歷史性成就、發生歷史性變革,根本在于習近平總書記領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。要始終堅持把黨的領導貫穿抓落實的全過程,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。人民的心就是黨的“根”,我們每做一件實事,都是在為黨“培根”。要始終和人民群眾坐在一條板凳上,站在人民立場想事情、作決策,把黨中央決策部署不折不扣地落實到基層、轉化為人民群眾實實在在的利益,在狠抓落實中鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。
在堅持思想性和實踐性相統一中深化落實。習近平總書記指出:“要堅持理論和實踐相結合,注重在實踐中學真知、悟真諦”。奮進“十五五”,我們要堅持思想引領和實踐力行相統一,做有理想信念的實干家。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深,只有學習好,才能落實好;要想落實好,必須學習好。學習黨的創新理論,初學似乎沒有什么不懂的,再學深感確有不懂的,全面學、貫通學、深入學,才能豁然開朗,才能真正學懂弄通做實。要不斷樹牢學習導向、結合導向、力行導向、落實導向,在學用相長中熔煉形成統一意志和奮進力量。堅持實事求是,一切從實際出發,理論聯系實際,學習規律、把握規律、遵循規律,因地制宜、因時制宜,認真探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑,推動政策舉措直達末梢一線。
在堅持局部性和全局性相統一中深化落實。習近平總書記指出:“定了就要落實,各級各部門都要有大局觀、執行力。”奮進“十五五”,我們要堅持局部和全局相統一,實現“全局賦能局部、局部服務全局”的良性循環。時刻胸懷“國之大者”,自覺從“兩個大局”出發,反對本位主義,在真抓實干中自覺服從大局、主動融入大局、全力維護大局。履行好本地區本部門主體責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,既為一域爭光、更為全局添彩。力戒形式主義、官僚主義、“政績沖動”,堅決不干好大喜功、急功近利、擊鼓傳雷的事,堅決不干冒叫一聲、空喊口號、弄虛作假的事,堅決不干盲目追風口、隨意鋪攤子、賠本賺吆喝的事,堅決不干拍腦袋決策、拍胸脯表態、拍屁股走人的事。
在堅持全程性和階段性相統一中深化落實。習近平總書記指出:“今天我們所處的新發展階段,就是社會主義初級階段中的一個階段,同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。”奮進“十五五”,我們要把全程性目標與階段性工作統一起來,既要打好環環相扣的攻堅戰,更要打好久久為功的持久戰。按照全面建成社會主義現代化強國“兩步走”戰略安排,一張藍圖繪到底,構建鏈條完整、條塊清晰、環環相扣、貫穿全程的推進機制,既層層壓實責任,又層層扛牢責任。以五年規劃為抓手,一茬接著一茬干、一仗接著一仗打,不斷取得新的更大成績。
在堅持繼承性和創新性相統一中深化落實。習近平總書記指出:“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。”奮進“十五五”,我們要堅持繼承性和創新性的辯證統一,既不折不扣堅守根本,又因地制宜、因時制宜尋求突破。守好中國式現代化的本和源、根和魂,毫不動搖堅持中國特色、本質要求和重大原則,著力強基筑根、培元固本。立足新階段新形勢新任務新要求,善于用新思維破解老難題、用新方法應對新挑戰,在準確識變、科學應變、主動求變中把握歷史主動、贏得發展先機。
在堅持斗爭性和科學性相統一中深化落實。習近平總書記指出:“建立中國共產黨、成立中華人民共和國、實行改革開放、推進新時代中國特色社會主義事業,都是在斗爭中誕生、在斗爭中發展、在斗爭中壯大的。”奮進“十五五”,我們要把握斗爭性和科學性的內在統一,以頑強斗爭破除發展障礙,以科學的方法為高質量發展提供持續動能。我們共產黨人的斗爭是有方向、有立場、有原則的,從來都是奔著矛盾問題、風險挑戰去的,目標是統籌推進高質量發展,是推進中國式現代化。要發揚斗爭精神,挺身而出、迎難而上,面對發展重任敢于牽頭、面對矛盾難題敢于拍板、面對風險挑戰敢于扛事,在攻堅克難中找對策、開新局。堅持以新發展理念引領高質量發展,樹立和踐行正確政績觀,把為民造福作為最大政績,時刻關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻理解黨中央的戰略意圖,準確把握高質量發展規律,老老實實、規規矩矩為黨和人民干事,做到該為的必須為,能為的努力為,不該為的決不為,不能自以為是,更不能自行其是。始終堅持高質量發展這個新時代的硬道理,努力在新時代新征程上書寫經得起歷史、實踐和人民檢驗的新答卷。
(作者為云南省委副書記、省長)